5 проблем с которыми сталкивается взыскатель

12 февраля

   Суд Вы выиграли. Процедуру возбуждения исполнительного производства Вы прошли, но исполнение решения не наступает. Решением суда в Вашу пользу взыскана денежная сумма, которую должен передать ответчик, но зачастую он начинает уклоняться от его исполнения.

Для Вас наступает стадия исполнения решения суда, которая иногда превращается в монотонную рутинную работу для взыскателя без вариантов решения главной задачи – получение денег с должника.

Наше Адвокатское бюро на практике сталкивается с проблемами исполнения решений суда и информирует о возможных действиях, которые просто необходимо предпринять, если есть желание получения присужденного имущества.

   ВНИМАНИЕ: если Вы не взыскатель, а должник, то Вам будет полезны материалы по ссылке: действия в рамках защиты должника.

5 проблем с которыми сталкивается взыскатель

Основные проблемы исполнения решения суда:

  • Пути решения проблемы:
  •    Чтобы не пускать дело на самотек необходимо производить контроль всех стадий исполнительного производства, но не каждый взыскатель может себе это позволить ввиду занятости на работе, с которой не всегда есть возможность отпроситься, да и время на отдых должно оставаться.
  •    Наши адвокаты и их помощники готовы взять на себя всю процедуру по представлению интересов на стадии исполнительного производства.

В рамках дела мы берем на себя следующие обязанности:

  1. подача заявления о возбуждении исполнительного производства;
  2. участие в процедуре исключение из описи имущества на стороне взыскателя или должника в рамках исполнительного производства;
  3. подача ходатайств о дополнительных действий таких как: арест имущества, запрет на регистрационные действия в МРЭО ГИБДД, органы осуществляющие регистрацию недвижимого имущества;
  4. процедура запрет на выезд за пределы РФ;
  5. ходатайства об истребовании информации о наличии имущества у должника в налоговые органы (перечисления заработной платы, наличия регистрации должника в качестве ИП, участие в предпринимательской деятельности в качестве руководителя или учредителя юридического лица), в службу занятости, в банки региона о наличии счетов и денежных средств на них, в регистрирующие органы и БТИ по вопросу недвижимого имущества, оформленного на должнике, 
  6. истребование кредитной истории должника для возможности ареста счета в банке;
  7. участие адвоката в судебных процессах по вопросам отсрочки и рассрочки исполнения решения суда как со стороны инициатора заявления, так и со стороны заинтересованного лица;
  8. выезд совместно с приставом-исполнителем к должнику с целью розыска имущества;
  9. 5 проблем с которыми сталкивается взыскательсоставление заявлений о возбуждении дела и представление интересов в рамках проверки, по составам преступления, предусмотренных ст. 157 УК РФ (по факту злостного уклонения от уплаты денежных средств на содержание детей), ст. 177 УК РФ (по факту злостного уклонения от погашения задолженности), ст. 312 УК РФ (по факту незаконных действий в отношении имущества, описанного или арестованного либо подлежащего конфискации), ст. 315 УК РФ (по факту злостного уклонения от исполнения судебного акта);
  10. процедура запрета должнику права управления транспортным средством; 
  11. процедура медиации с должником (предложения вариантов взаимовыгодного разрешения конфликта, заключение мирового соглашения);
  12. работа в части выдела доли супруга-должника в совместно нажитом имуществе;
  13. решения вопроса о дополнительных мер воздействия на должника (в случае уклонения от оплаты алиментов можно инициировать процесс по лишению родительских прав и т.п.);
  14. анализ на предмет повторного истребования ранее полученной информации в связи с прошедшим времени; 
  15. увеличение долга должника путем подачи заявлений в суд о индексации решения суда, взыскания дополнительных убытков (неустоек) в том числе и для возможности применения пути привлечения должника к уголовной ответственности;
  16. размещение информации о должнике в СМИ и сети Интернет (посты в социальной сети, создание групп либо полноценного сайта), что мешает должнику в его предпринимательской деятельности или в продвижении собственного бренда;
  17. обжалование действий пристава в случае его незаконного действия (бездействия) в адрес вышестоящего органа либо в суд.

Видео с советами по защите прав взыскателя, возможностях составления жалобы на пристава, действиях, направленных на скорейшее исполнение решения суда со стороны пристава-исполнителя:

   Отдельные действия либо совокупность всех действий, направленных на скорейшее исполнения решения суда способно дать положительный результат. И наоборот, без должного контроля и вмешательства юристов в процесс исполнительного производства, редко кто добивается полного исполнения решения суда. Для начала пути к исполнению решения просто позвоните нам — остальное мы сделаем за Вас.

Отзыв о работе нашего адвоката по исполнительному производству

  1. Читайте еще наши материалы о работах в рамках исполнительного производства:
  2. Узнайте зачем Вам необходим антиколлектор по ссылке
  3. Почему банкротство физических лиц Вам выгодно
  4. Все про обжалование бездействия судебных приставов адвокатом

5 проблем с которыми сталкивается взыскатель

5 проблем с которыми сталкивается взыскатель

Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди

Общая характеристика и основные проблемы исполнительного производства

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (804) 333-70-30 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

Исполнительное производство – последняя возможность взыскать долг с ответчика, потому что все предыдущие меры, досудебные, не имели должного эффекта. На основании судебного решения госслужащий заводит дело и начинает применять меры принудительного взыскания.

Как работает судебный пристав исполнитель

В процессе принудительного исполнения не выполненного ответчиком решения суда, госслужащий руководствуется основными законами, регулирующими его работу и сам процесс – Федеральными Законами «Об исполнительном производстве» № 229 – ФЗ, «О судебных приставах» № 118 – ФЗ, Гражданский Кодекс РФ и другими нормативно-правовыми актами.
Условно процесс состоит из нескольких стадий. На первоначальной, без личного контакта со стороной решения суда госслужащий вправе:

  • Сделать обращение с запросом в налоговую службу по месту регистрации ответчика – так уточняется наличие открытых счетов в кредитно-финансовых учреждениях или электронных платежных системах. Киви кошелек или Яндекс.Деньги – по ним также накладывается арест при обнаружении верифицированного аккаунта клиентом и хранящихся деньгах. Здесь выясняется наличие официального трудоустройства – работодатели при наличии отчислений 2-НДФЛ передают эти сведения в ИФНС.
  • Подать обращение в ПФР (для обнаружения отчислений или пенсии).
  • Разослать запросы в банки, с которыми чаще сотрудничают граждане, где по статистике открыты счета. И в те, с которыми налажен современный способ взаимодействия – электронный документооборот.
  • Организовать запрос в Росреестр, здесь уточняется информация о наличии оформленного на должнике имущества.
  • С той же целью сотрудник обращается в ГИБДД – узнать наличие автотранспортного средства. Уточняется наличие прав на вождение транспортом. При невозможности обнаружить какие-либо финансовые активы – госслужащий накладывает ограничение на право управления ТС, эта мера зачастую ускоряет решение вопроса с долгом – отсутствие возможности передвигаться на автомобиле может оказаться действенной мерой давления.

Как взыскать долг по исполнительному листу: если у должника ничего нет, действия

Следующий этап работы по исполнительному делу – выезд по месту проживания должника. В процессе чего осуществляется имущественный осмотр. Он выявляет наличие в квартире имущества, представляющего ценность, по мнению сотрудника ФССП, и возможность продажи с целью погашения долга.

Основные проблемы в исполнительном производстве

Главный факт — доведение спора до судебного решения, что говорит о проблемах со взысканием.

Невозможность, чаще — нежелание исполнить гражданином обязанность по оплате установленных законом платежей, налогов или алиментов не оставляют другого выхода, как получить решение суда.

Проблемы исполнительного производства связаны с обеими сторонами возникшего спора.
Частые проблемы, с которыми сталкивается взыскатель:

  1. Местонахождение и регистрация ответчика не совпадают.
  2. Отсутствие активов, на которые накладывается взыскание. Должник спокойно пользуется картами третьих лиц, транспортное средство оформлено на родственника. Работает неофициально, получая заработную плату наличными в кассе предприятия.
  3. Намеренное вложение должником всех сбережений в покупку дорогостоящего жилья, которое станет единственным. Вне зависимости от очевидно высокой стоимости, которое малой частью без проблем погасило бы долг – исполнитель не имеет никакой возможности реализовать его.
  4. Возможность оформить банкротство. Арбитражный суд рассматривает подобные разбирательства до года и более, но уже в самом начале процесса банкротства, все требования к должнику не удовлетворяются.

Новые правила упрощенного банкротства физических лиц 2020 — без суда

Какие сложности возникают у должников:

  1. Не в курсе о заведенном ИП. Распространенная ситуация – человек не подозревал о наличии вынесенного в пользу кредитора решения. Он может не проживать по месту регистрации, известному стороне судебного разбирательства и использованного при составлении заявления в суд, либо отправленное секретарем суда письмо с копией судебного акта не дошло до адресата. Процесс по взысканию заводится автоматически, при отсутствии возражения должника, поступившего в отведенные законом 10 дней. Ответчик узнает о возбужденном ИП совершенно случайно – арестована карта и списаны деньги или его не пускают за границу.
  2. Заводится ИП по отмененному приказу. Получить судебный приказ ответчик может по прошествии некоторого времени (месяца или больше) за которое взыскатель имел возможность обратиться к приставу для возбуждения дела. Госслужащий мог наложить блокировку на счета и списать часть задолженности или всю сумму. Должник отменяет приказ и должен предоставить его приставу, который отменяет все списания и другие предпринятые меры взыскания по несуществующему долгу.
  3. Блокируют деньги, не подлежащие аресту. Сотрудник ФССП не знает, какой тип счета или поступления идут на карту. Зачастую списывается вся зарплата (хотя законом ограничена максимальная сумма 50%) или поступившее социальное пособие на ребенка (которое также не подлежит списанию).
  4. Арест кредитной карты. Происходит по той же причине – сотрудник не в курсе, что баланс на обнаруженном счете – это не личные деньги должника, а кредитный лимит, который не рассматривается как доход и не подлежит аресту и списанию.
  5. Арест и реализация имущества, не принадлежащего должнику, хотя находится в квартире, где тот проживает.
Читайте также:  Назначение пенсии иждивенцу после смерти кормильца

Как избежать ареста имущества судебными приставами

Общий срок для исполнения приставом судебного решения составляет 2 месяца, что на практике практически невыполнимо.

Бездействие судебных исполнителей

Считается неисполнением сотрудника положенных на него исполнительных мер. При обнаружении стороной ИП факта бездействия сотрудника, которые нарушают его законные права и интересы, в 10-дневный срок их обжалуют. Действенной мерой считается обращение в контролирующий их работу орган – Прокуратуру.

Жалоба на бездействие судебного пристава: образец

Перегруженность судебных приставов

Считается проблемой, поскольку на одного сотрудника приходится ведение до тысячи или несколько тысяч дел одновременно. Вызывается из-за высокой закредитованности населения. Банки или МФО охотно кредитуют, не учитывая очевидные риски невозврата.

В результате растет просроченная задолженность. За неимение залога, под который оформлены выданные кредиты, кредитору ничего не остается как обращение в суд для получения судебного приказа. Который является последним шансом получить с должника деньги.

Горячая линия для консультаций граждан: 8-804-333-70-30

Низкая квалификация сотрудников

Объективная нехватка квалифицированных кадров считается проблемой не только в службе ФССП.

Низкий уровень дохода при высокой степени загруженности привлекает на работу в основном неопытных сотрудников, только что закончивших учебное заведение, не обладающих необходимой практикой и компетенцией работы с населением.

Получив минимальный опыт, грамотные сотрудники уходят в более перспективные организации. На смену им приходят неопытные сотрудники. Так, дело открытое одним приставом, может передаваться по несколько раз к разным сотрудникам.

В течение какого времени судебные приставы должны исполнить решение суда

Возможные пути решения

Основные проблемы судебного производства связаны с низкой мотивацией сотрудников, осуществляющих взыскание долгов, большим количеством противоречивых формулировок, которые предлагает законодательство, что дает право должникам уходить от обязательств.

Как показывает практика зарубежных стран (США, Канады, Франции) более успешное исполнение судебного решения происходит при делегировании части полномочий и возможностей взыскателю. Кто, как не он, заинтересован в большей степени в возврате задолженности.

Пристав, как уполномоченное должностное лицо, инициирует определенные действия (утвержденные законом в рамках его компетенции, которые недоступны обычному гражданину).
Решение проблем нужно основывать на законодательстве более опытных стран. С учетом того, как устроен российский менталитет.

Характеристика большинства должников – это лица, которые не хотят возвращать долги и знают, что по факту никакой юридической ответственности за это не предусмотрено.

Преодоление проблем и трудностей при взыскании долгов может быть устранено передачей некоторых прав взыскателям. Опыт зарубежных стран показывает эффективность такой модели ведения исполнительного процесса.

Исполнительное производство: лайфхаки от практикующих юристов

Ежедневно клиенты нашей компании, коллеги и просто знакомые взаимодействуют с органами Федеральной службы судебных приставов и очень часто сталкиваются с определенными трудностями ввиду незнания тонкостей исполнительного производства. Это могут быть и медленный обмен данными между государственными ведомствами, и бездействие судебных приставов-исполнителей, и неправомерные действия должников, направленные на уклонение от исполнения своих обязательств и др.

Какие меры следует предпринимать взыскателю или должнику для скорейшего и эффективного достижения поставленных в рамках исполнительного производства задач? Об этом и не только поговорим в настоящей статье.

Взыскателю важно правильно выбрать, куда предъявить исполнительный лист

Предметом требований большинства исполнительных производств является взыскание денежных средств с должника.

От грамотно спланированного порядка действий юриста зависит не только скорость взыскания денежных средств, но ещё и сама перспектива взыскания, поскольку уже на стадии рассмотрения спора недобросовестные должники предпринимают меры по сокрытию имущества (договариваются с контрагентами о получении оплаты на счета третьих лиц, продают имущество, заключают фиктивные сделки, направленные на выведение активов и пр.).

Безакцептное списание или исполнительное производство?

У вас в руках исполнительный лист на взыскание денежных средств, и встает вопрос, куда его направить: в банк, в котором открыт расчетный счет должника для безакцептного списания, или к приставам?

Банки переводят денежные средства быстрее — всего 3 рабочих дня с момента поступления соответствующего заявления, а приставу через 3 дня исполнительный лист только положат на стол.

К слову, сравнительно недавно появился инструмент для актуализации информации об открытых расчетных счетах у должника посредством направления запроса в любую районную инспекцию ФНС. Место нахождения должника не имеет значения, налоговый орган такие данные предоставит в любом случае через 5 рабочих дней.

Кажется, выбор очевиден, обращаться лучше в банк. Вовсе нет!

Налоговый орган предоставляет информацию обо всех открытых расчетных счетах должника, но не об остатках на счете. Соответственно, если счетов несколько, и они открыты в разных банках, можно «не угадать».

Если расчётный счет должника пуст, банк вернет исполнительный лист, и это только затянет время, поэтому совершенно смело направлять лист в банк можно только в том случае, если должник — крупное предприятие с большим количеством имущества и положительным балансом за последний отчетный период (такие данные размещены в официальных источниках).

Во всех остальных случаях правильнее обратиться к судебным приставам, поскольку они имеют гораздо больше инструментов для взыскания.

С момента возбуждения исполнительного производства должник не должен погашать задолженность напрямую

Этот совет особенно актуален в тех случаях, когда имущество нужно СРОЧНО продать, а оно арестовано, и причины наложения ареста вам не известны и не понятны. Порядок действий в такой ситуации должен быть примерно следующим.

Для начала нужно узнать данные пристава, наложившего арест. Выяснить это очень просто, достаточно ввести запрос на сайте ФССП.

Если наложен арест или запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, информацию можно получить на сайте ГИБДД.

Произвести оплату задолженности можно непосредственно на сайте ФССП, в том числе скачать правильные реквизиты для оплаты долга с расчетного счета. После проведения оплаты платежное поручение или чек нужно предоставить приставу во время личного визита в приемное время, и тогда арест (или запрет) будет снят достаточно быстро.

Пример из практики 1: в отношении всех транспортных средств организации был наложен запрет на совершение регистрационных действий ввиду неуплаты штрафа за нарушение ПДД. Этот факт был установлен в ГИБДД во время попытки зарегистрировать одно из транспортных средств за новым собственником.

Как собирался поступить клиент: найти неоплаченный штраф, оплатить его и пассивно ожидать снятия обременения.

Почему это неправильно? Потому что задолженность уже передана для исполнения приставам, платеж поступит в ГИБДД, но приставы смогут получить информацию об этом через неделю, а может и через полгода. Всё это время запрет будет действовать.

Что предпринял клиент после консультации с нами: на сайте ГИБДД по VIN-коду нашел информацию о запрете, наложенном на транспортное средство (информация там очень подробная: данные судебного пристава, реквизиты отдела судебных приставов и номер исполнительного производства). Оплатил штраф и предъявил квитанцию об оплате приставу. Результат:постановления о снятии запрета и об окончании исполнительного производства получены представителем должника в день обращения, запрет снят через 2 рабочих дня.

Пример из практики 2: клиент-должник в рамках исполнительного производства оплатил задолженность напрямую взыскателю, но ни он сам, ни взыскатель не уведомили об этом пристава, в результате чего денежные средства были списаны дважды: добровольно и принудительно.

  • Результат: длительные мероприятия по возврату излишне взысканных денежных сумм.
  • Какие действия были бы правильными в данной ситуации: погашение задолженности на счет отдела судебных приставов, в котором возбуждено исполнительное производство, предъявление платежного поручения приставу, получение постановления об окончании исполнительного производства, о снятии обременений, если они накладывались.

Таким образом, независимо от причин возбуждения исполнительного производства должнику представлять предмет исполнения, будь то денежные средства или документы, нужно напрямую судебному приставу-исполнителю. Так исполнение будет зафиксировано, а наложенные в ходе исполнительного производства обременения — сняты.

Исполнительное производство — способ получения доказательств для успешного решения текущих судебных споров

На практике нередки случаи, когда между одними и теми же лицами протекают споры, предмет которых так или иначе связан. Если один из таких споров находится на стадии исполнения судебного акта, то исполнительное производство превращается в волшебную палочку для получения дополнительных доказательств.

Итак, чтобы получить необходимую информацию нужно обратиться с заявлением к приставу и представить ему логичное правовое обоснование необходимости совершения того или иного исполнительного действия или истребования доказательства.

Так, с помощью пристава можно получить банковские выписки по счетам должника за определенный период, безвозмездно истребовать сведения из государственных органов, осуществить выезд и документально зафиксировать какие-либо факты.

Пример из практики:

В арбитражном суде рассматривался спор об оспаривании сделки по отчуждению имущества. Мы доказывали, что сделка мнимая, денежные средства в счет оплаты стоимости имущества продавцу не поступали. Ответчик утверждал, что деньги поступали, и приобщил в материалы дела кассовую книгу с отраженным в ней приходом по договору купли-продажи, пояснил, что деньги находятся в кассе общества.

В рамках исполнительного производства был осуществлен выезд по месту нахождения должника (продавца), истребованы пояснения от директора.

Было установлено, что кассы как таковой не существует, директором является номинальное лицо (бывший бухгалтер общества), не в полной мере осознающее бремя принятой на себя ответственности.

Директор дал пояснения, идущие вразрез с позицией, изложенной представителем ответчика в суде: что деньги от продажи имущества поступили на его личный счет, открытый в банке.

Опять же с помощью пристава были истребованы сведения обо всех открытых директором счетах в банках, затем банковские выписки за период, в которой эти деньги должны были поступить. Из полученных документов было установлено, что денежные средства не поступали и на счета директора. Эти доказательства «поломали» правовую позицию ответчика.

Результат:сделка признана недействительной (мнимой), применены последствия признания сделки недействительной в виде обязания покупателя возвратить имущества продавцу.

Взыскателю и приставу важно работать «в одной команде»

Поймите одну простую вещь судебный пристав-исполнитель — это, в первую очередь, обычный человек, у которого имеются сложные нерешенные личные или рабочие вопросы, в принципе большой объём работы, к тому же порой приправленный неумением правильно организовать своё рабочее время.

Он может искренне хотеть помочь взыскателю, но при этом столкнуться с «непреодолимыми» препятствиями в виде ограниченного финансирования для исполнения своих обязанностей (например, на почтовые расходы, топливо), жалобами, агрессивным поведением должников и т.д.

Если ваша цель — получение реального результата, не нужно, стуча кулаком по столу, просто что-то требовать, ссылаясь на нормы закона. Нужно разговаривать, искренне поинтересоваться на каком этапе исполнение застопорилось, что нужно для решения, каких ресурсов не хватает, чем вы, заинтересованная сторона, можете помочь.

Ускорить ход исполнительного производства возможно путём направления корреспонденции, организации выезда для совершения исполнительных действий на собственном транспорте и т.д.

Задачи в исполнительном производстве иногда возникают крайне нестандартные, и пристав-исполнитель может попросту не знать, как он должен поступить чтобы не нарушить закон.

Эффективным в таком случае будет обращение к старшему судебному приставу, но не для того, чтобы пожаловаться, а чтобы изложить суть вопроса более компетентному и опытному специалисту, высказать свое видение решения вопроса.

Как правило, в таких случаях начальник вызывает к себе пристава, и вы согласовываете порядок действий уже втроём, приходите к определенному консенсусу.

Последнее по списку, но не по значению — доброжелательность, обращение по имени и отчеству и демонстрация желания сотрудничать, а не требовать. Звучит, вероятно, как напутствия фанатки Д.

 Карнеги, но это действительно работает: люди охотнее идут навстречу, принимаются за решение ваших вопросов в приоритетном порядке, дают личный номер телефона, самостоятельно информируют о ходе исполнительного производства, экономя ваше время.

Из изложенного следует, что 50% успеха в разрешении спора зависит от поведения сторон исполнительного производства и грамотно спланированного порядка действий. Крайне важно иметь контакты опытных специалистов, способных оперативно привести спор к его логическому завершению.

Читайте также:  Стоит ли оспаривать кадастровую оценку недвижимости?

Актуальные проблемы защиты прав и законных интересов взыскателя в рамках исполнительного производства и пути их решения

Косенко, Ю. В. Актуальные проблемы защиты прав и законных интересов взыскателя в рамках исполнительного производства и пути их решения / Ю. В. Косенко. — Текст : непосредственный // Новый юридический вестник. — 2019. — № 5 (12). — С. 9-12. — URL: https://moluch.ru/th/9/archive/137/4363/ (дата обращения: 28.09.2021).



Статья посвящена актуальным проблемам в исполнительном производстве, которые возникают между участниками исполнительного производства. В статье рассматриваются пути и методы решения проблем защиты прав и законных интересов взыскателей исполнительного производства.

  • Ключевые слова: исполнительное производство, взыскатель, исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель.
  • Проблемы защиты прав и законных интересов граждан, а равно и юридических лиц, на данном этапе развития правового государства являются приоритетными и требуют значительного внимания судами.
  • Защита прав и законных интересов, прежде всего, гарантируется Конституцией РФ и международными актами о правах человека.
  • Европейской Конвенцией по правам человека закреплено, что каждый, чьи права и свободы нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства» (ст. 2 Конституции РФ) [1, с.1].

Право на защиту означает юридически закрепленную возможность физического либо юридического лица использовать различные способы защиты гражданских прав в целях восстановления или признания нарушенного или оспариваемого права [2, с.2].

  1. Правом на защиту обладают все физические и юридические лица, если они посчитают, что их права и законные интересы нарушаются.
  2. Судебная защита — это один из наиболее важных способов, которыми любой человек независимо от гражданства и страны проживания может защитить свои права, свободы и законные интересы.
  3. Согласно Конституции Российской Федерации «каждый гражданин имеет гарантию судебной защиты его прав и свобод», что означает не только право на справедливое разбирательство дела судом, но также и право на исполнение решения суда.

Действующий Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, гарантирует каждому право обжалования постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в порядке подчиненности и в судебном порядке.

Еще дореволюционные авторы, такие как Г. Вербловский, Е. В. Васьковский, К. И. Малышев, рассматривали исполнительное производство как часть гражданского процесса.

К. И. Малышев особо подчеркивал, что окончанием процесса является «решение… приведенное в исполнение» [3, с.2].

  • Эта статья поможет гражданам и юридическим лицам, реализовать свое право на обжалование в судебном порядке постановлений, действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, а также о возможности обращения в суд с целью реализации прав участников исполнительного производства.
  • С момента предъявления исполнительного документа и до реального его исполнения существует некая процедура общения между участниками исполнительного производства.
  • Ко всему, недостаточно предъявить в службу судебных приставов исполнительный документ, нужно находиться в тесном взаимодействии с судебным приставом-исполнителем, взыскателем и должником, соблюдать баланс интересов, не злоупотреблять правами.

У каждой стороны исполнительного производства возникают взаимные права и обязанности. В своей статье, хочу уделить внимание, на защиту прав и законных интересов именно взыскателя, поскольку он проходит самый ответственный и сложный путь от подачи заявления в суд до получения результата уже в исполнительном производстве.

Поскольку главным действующим лицом в исполнительном производстве является судебный пристав-исполнитель, то защита прав взыскателя и должника, зависит, прежде всего, от квалифицированного исполнения им своих должностных полномочий.

Итак, с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан осуществить целый ряд мероприятий, которые именуются исполнительными действиями. Именно, от принятия всех мер, предусмотренных законом об исполнительном производстве, зависит результат работы судебного пристава.

«Исполнительные действия — это совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе — Закон об исполнительном производстве ст. 65» [4, с.3].

Законом четко определены задачи исполнительного производства, где основной и самой главной задачей является правильное и своевременное исполнение судебных актов [5, с.3].

Хочу отметить, что практика судов основывается именно на выполнении целей и задач судебными приставами, а также отвечают ли их действия требованиям законодательства, не нарушаются ли права и законные интересы физических и юридических лиц.

  1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые от судебного пристава-исполнителя до главного судебного пристава Российской Федерации, всегда оформляются постановлениями, в соответствии с требованиями Закона Об исполнительном производстве [6, с.4]
  2. Взыскатель, пользуясь своими правами, на любой стадии исполнительного производства, может направлять запросы о ходе исполнительных действий судебного пристава-исполнителя, запрашивать информацию, касающуюся исполнения судебного акта, взаимодействовать с судебным приставом для эффективного и быстрого получения результата, на который так рассчитывает взыскатель.
  3. Рассмотрим, какие же самые распространённые проблемы возникают при исполнении судебного решения судебным приставом-исполнителем, и какой способ защиты должен применить взыскатель.
  4. Очень частой и распространенной проблемой судебного пристава-исполнителя при ведении исполнительного дела является его формальный подход к исполнению судебного акта, который характеризуется большой загруженностью судебного пристава из-за существенного объёма исполнительных производств.

Например, если в заявлении взыскатель не просил произвести розыск должника, его имущества, то судебным приставом эти действия не инициируются, а для взыскателя это зеленый свет для обращения в суд, поскольку именно статья 65 Закона № 229-ФЗ об исполнительном производстве гласит, что не только по заявлению взыскателя объявляется розыск, но и по инициативе судебного пристава [7, с.4].

Не направление взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства в срок, как того требует закон, нарушает права и законные интересы взыскателя [8, с.4].

Не рассмотрение жалобы по подчиненности также является поводом для подачи заявления в суд на бездействие судебного пристава. Однако, законом предусмотрен срок, в течение которого подается жалоба. «Этот срок составляет десять дней, со дня вынесения постановления, совершения действия, установленного факта его бездействия — Закон № 229-ФЗ» [9, с.5].

Отказ в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, является нарушением прав и законных интересов взыскателя. Взыскатель вправе обжаловать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства ссылаясь на вариативность в выборе мест, где исполнительное производство может быть возбуждено.

Установить место нахождения имущества должника, на которое может быть обращено взыскание (его фактическое наличие), судебный пристав-исполнитель вправе лишь в ходе совершения исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства. Поэтому отказ в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на предъявление исполнительного листа не по месту совершения исполнительных действий неправомерно.

Важную роль в защите интересов взыскателя играет такая мера, как отложение исполнительных действий.

Основанием для этого может быть только наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что такое отложение будет способствовать добровольному исполнению требований исполнительного документа, если таких оснований нет, взыскатель обращается в суд за восстановлением своих нарушенных прав [10, с.5].

Подводя итог своей статьи, отмечу, что судебная форма защиты прав и законных интересов является основной и универсальной формой защиты нарушенного или оспоренного права.

Само право на обращение в суд является конституционным правом, в котором воплощается доступность правосудия.

Реализация права на судебную защиту во многом зависит от надлежащего процессуального механизма, который требует постоянного совершенствования.

Литература:

Ответственность банка за неисполнение требований исполдокумента, предъявленного к счету должника

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

В судебной практике выработан подход, согласно которому в рамках исполнения требований исполнительного документа о взыскании денежных средств, предъявленного взыскателем непосредственно в кредитную организацию, банк наделен властными полномочиями по принудительному списанию денежных средств со счета должника.

Следовательно, в указанных правоотношениях банк выступает как агент государственной власти[1].

Банк, обслуживающий счета должника, обязан исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств незамедлительно, о чем в течение трех дней со дня их исполнения уведомить взыскателя. В ч. 2 ст.

114 ФЗ «Об исполнительном производстве» отмечено, что  в случае неисполнения в установленный законом срок исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств с должника, банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, при наличии денежных средств на указанных счетах судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении. После составления протокола судебный пристав-исполнитель направляет в арбитражный суд по месту нахождения банка или иной кредитной организации заявление о привлечении банка или иной кредитной организации к административной ответственности ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ. В ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ указано, что сумма штрафа должна равняться половине денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более 1 млн руб.

К ответственности привлечь банк может не только пристав. Но и сам взыскатель, который   вправе подать заявление в арбитражный суд о наложении судебного штрафа за неисполнение судебного акта по  ч. 1 ст. 332 АПК РФ[2]. В соответствии с ч. 1 ст.

119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Читайте также:  Кому банк может предоставить кредитные каникулы?

Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц — пять тысяч рублей, на организации — сто тысяч рублей.

Неисполнение банком содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств со счета должника (при условии наличия на этом счете достаточной суммы денежных средств) является основанием для привлечения банка не только к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ и судебному штрафу по ч. 1 ст. 332 АПК РФ. Кроме того, взыскатель вправе предъявить требования о возмещении убытков, вызванных неисполнением исполнительного документа.

            Несмотря на то, что банк выступает в качестве агента государственной власти,  деликтную ответственность за нарушение  властных полномочий по принудительному списанию денежных средств со счета должника несет не казна РФ, но кредитная организация как гражданско-правовой субъект за счет собственного имущества.

            В отношении ответственности банков суды не применяют те иммунитеты (ограничения), которые традиционного действуют при взыскании вреда с казны за незаконные действия судебных приставов-исполнителей.

            Во-первых, потерпевшему не надо признавать незаконными в судебном порядке по правилам АПК РФ действия кредитной организаций.

Невключение банка в список субъектов, действия которых могут быть признаны незаконными по правилам, предусмотренным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не может служить основанием для отказа в защите лицу, чьи права и законные интересы нарушены оспариваемыми действиями (бездействием) банка[3].

            Во-вторых, банк одновременно может быть привлечён как к ответственности в виде уплаты значительного по размеру штрафа государству, так и к имущественной ответственности в пользу потерпевшего.

В то время как пристав, чьи незаконные действия причинили вред, как правило, отвечает в размере среднемесячного заработка[4].

И то только в том случае, если убытки казны будут взысканы с него в регрессном порядке.

            В-третьих, банк, не исполнивший требования исполнительного листа не вправе ссылаться на то, что взыскателем не утрачена возможность взыскания убытков с должника. Например, Верховный Суд РФ в определении от 31.10.

2014 N 306-ЭС14-3737 указал, что если в период, когда исполнительный документ подлежал исполнению, денежные средства на счете должника имелись и банк, действуя добросовестно и в соответствии с законом, имел обязанность и располагал возможностью перечислить спорную задолженность взыскателю, то для удовлетворения требования о возмещении убытков, причиненных банком, не имеет значения то обстоятельство, что у взыскателя остается формальная возможность получить присужденную сумму непосредственно с должника. Факт необоснованного уклонения от исполнения инкассового поручения является достаточным основанием для квалификации наличия у истца убытков в этой связи. В данном деле была доказана противоправность действий банка.

            Автор настоящей статьи полагает, что кредитные организации не должны отвечать собственным имуществом перед потерпевшим за ненадлежащее исполнение требований исполнительных документов. Деликтную ответственность перед потерпевшим должна нести казна РФ с применением тех стандартов доказывания, которые действуют в отношении судебных приставов-исполнителей.

            На сегодняшний день складывается парадоксальная ситуация, когда кредитные организации не только несут имущественную ответственность при реализации властных полномочий.

Но в отношении банков суды не применяют ограничения, которые традиционно защищают казну РФ от необоснованного смещения баланса общественных интересов.

Когда вред компенсируется только тем потерпевшим, которые продемонстрировали исключительно добросовестное поведение и приложили максимальные профессиональные усилия для достижения положительного результата, а не рассчитывали в качестве цели деятельности на гарантированные выплаты со стороны делинквента.

            Обращаем внимание, что государство возложило на кредитные организации публично правовые обязанности, но не установило ясный порядок их реализации.

            Первая проблема, возникающая у банков в рамках исполнения ст. 8 Закона об исполнительном производстве, связана с недостаточностью правового регулирования, которое позволяло бы кредитной организации надлежащим образом идентифицировать и устанавливать полномочия взыскателя, не являющегося клиентом банка[5].

Вторая проблема связана   с неоднозначностью судебной практики по поводу перечисления долга на счет представителя взыскателя[6]. Неоднозначным является вопрос о возможности кредитования счета должника в целях исполнения требований исполнительных документов, предъявленных к счету последнего[7]. Не всегда ясно, может ли банк в целях ПОД/ФТ не исполнить исполнительный документ[8].

Как быть, если взыскатель предъявил исполнительный лист не в то структурное подразделение кредитной организации, в котором открыт счет должника[9].

Может ли банк принять к исполнению исполнительный лист о взыскании денежных сумм в иностранной валюте (доллары), предъявленный к рублевому счету должника непосредственно взыскателем, при отсутствии у должника в этом банке банковских счетов в указанной иностранной валюте[10]? Правомерна ли позиция банка, согласно которой срок исполнения исполнительного документа начинает течь с момента его получения филиалом, в котором у должника открыт счет[11]? Должен ли банк исполнить исполнительный лист, если должник исключен из ЕГРЮЛ, но на его счете есть денежные средства[12]? Вправе ли банк вернуть исполнительный лист взыскателю по причине того, что организация-должник находится в процессе ликвидации? Может ли банк исполнить исполнительный документ, предъявленный к счету должника, путем выдачи взыскателю наличных денег[13]? Список сложностей, с которыми сталкиваются кредитные организации можно продолжать достаточно долго. Часть вышеописанных проблем были проанализированы автором настоящей статьи в многочисленных статьях и экспертных консультациях для ведущих справочно-правовых систем.

            Другие проблемы приходится анализировать, что называется в бою.

Например, недавно вышла статься автора в специализированном банковском журнале «Юридическая работа в кредитной организации» по теме «Должно ли ВСП банка принимать исполнительный лист в порядке  ст. 8 Закона № 229-ФЗ?[14].

Автор описывает спор, в котором он представлял интересы клиента по иску к банку, который отказался принимать исполнительный лист, поскольку офис банка не имел статуса филиала.

Итак, взыскатель, у которого на руках был исполнительный лист, обратился в кредитную организацию (в операционный офис) с заявлением в порядке ст. 8 Закона об исполнительном производстве, поскольку у должника был открыт банковский счет.

Однако банк отказался принять документы, сославшись на то, что головным подразделением установлен запрет на принятие почтовой корреспонденции внутренними структурными подразделениями. Этим правом наделены филиалы и головной банк.

  Поскольку в городе, в котором находился взыскатель банковские филиалы отсутствовали, то это означало, что взыскатель должен был выезжать в другой населенный пункт для предъявления исполлиста либо направлять его по почте.

Ни тот ни другой вариант взыскателя не устроил, поэтому он предъявил в суд иск о признании неправомерным бездействия кредитной организации, выразившиеся в непринятии исполнительного листа и заявления, оформленного в соответствии с ст. 8 закона об исполнительном производстве, к исполнению. 

   Интересы взыскателя представляла адвокат (автор настоящей статьи), который привел следующие доводы в пользу неправомерности действий кредитной организации. Истец, действуя в порядке ст.

8 ФЗ «Об исполнительном производстве», предъявила в банк, в котором открыт счет должника (ответчика), исполнительный лист и заявление. Данные документы не могут рассматриваться в качестве  обычной почтовой корреспонденции, поскольку являются исполнительными документами.

Порядок исполнения исполнительных документов регулируется исключительно такими нормативно-правовыми актами как закон «Об исполнительном производстве» и Положение Банка России 10.04.

2006 N 285-П «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями». Банк не вправе изменить порядок исполнения исполнительных документов, установленный законодателем в вышеназванным правовых актах.

В ст. 8 Закона «Об исполнительном производстве» законодатель указал, что исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. В рамках настоящего спора исполнительный лист был предъявлен в операционный офис «Волгоградский» южного филиала банка.

Согласно пп. 9.5.1.-9.5.2. Инструкции Банка России от 02.04.

2010 N 135-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций»  операционный офис вправе осуществлять все или часть банковских операций, предусмотренных выданной кредитной организации лицензией на осуществление банковских операций (положением о филиале), за исключением:

  • — операций (включая операции за счет клиентов) по купле и (или) продаже иностранной валюты как в наличной, так и в безналичной форме на межбанковском и биржевом валютных рынках;
  • — операций (включая операции за счет клиентов) по купле и (или) продаже ценных бумаг и иных финансовых активов, связанные с принятием кредитной организацией финансовых рисков (в том числе кредитного и рыночного), за исключением сделок, связанных с принятием кредитного риска на одного заемщика в размере менее пяти процентов собственных средств (капитала) кредитной организации.;
  • — предоставления займов (кредитов) кредитным организациям, а также размещения депозитов и иных средств в кредитных организациях;
  • — получения займов (кредиты), привлекать депозиты и иные средства от кредитных организаций;
  • — открытия и ведения корреспондентских счетов кредитных организаций (филиалов);
  • — открытия корреспондентских счетов в кредитных организациях (филиалах) для осуществления операций;
  • — выдачи банковские гарантии;
  • — осуществления акцептование и (или) авалирование векселей.

Принятие и исполнение исполнительных документов не названо в перечне операций, которые не вправе осуществлять операционный банковский офис. Таким образом, операционный офис является полноценным банковским подразделением, который осуществляет все операции, предусмотренные лицензий, в том числе операции по исполнению исполнительных документов, предъявленных к счету должника.

            В соответствии с официальной позицией Ассоциации российских банков нормы закона «Об исполнительном производстве» даже, если счет должника открыт в другом структурном подразделении банка, это не обязывают взыскателя направлять исполнительный документ именно в то структурное подразделение банка, в котором открыт счет должника. Исполнительный лист может быть предъявлен в любое структурное подразделение кредитной организации (Заключение Ассоциации российских банков о порядке исполнения исполнительного документа, направленного взыскателем не в то структурное подразделение кредитной организации, в котором открыт счет должника № а-02/5-302 от 11.05.2012).

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *