Коллекторы подготовили стандарты по работе с должниками ЖКХ

Под Выборгом прогремел взрыв в гаражеПод Выборгом прогремел взрыв в гаражеМВД: С 1 октября нелегальных мигрантов можно будет депортироватьУченые США выяснили, что диетическая кола заставляет нас больше естьВ Кузьмолово полиция пришла по душу похоронщиковОб опасности постгриппозного синдрома предупредили ученые ОксфордаЗакрытие Биржевого моста отодвинули на неделюВ Group-IB назвали фейком сообщения об обысках в ПетербургеРИА Новости: В Петербурге проходят обыски по делу Group-IB о госизменеМинкульт рассказал, куда чаще всего ходят по «Пушкинской карте»На Невском обнаружена неумная остановка. Орфографию обещают поправитьПенсионерка насмерть задавила пенсионерку, сдавая назад в ЛугеПетербурженка на BMW разбилась о дерево под ГатчинойПесков: Терпимость властей к нарушениям YouTube должна быть нулевойТрамвай сыграл в домино автомобилями на Старо-Петергофском проспектеПредыдущие новостиАрхив материалов

Профессиональные коллекторские агентства могут разрешить привлекать к взысканию долгов за «коммуналку». Коммунальщики и сами коллекторы не против, жилищникам и чиновникам придется бороться со стереотипами.

Коллекторы подготовили стандарты по работе с должниками ЖКХавтор фото Андрей Луковский/КоммерсантъПоделиться

О том, что за долгами по услугам ЖКХ к россиянам скоро смогут прийти профессиональные коллекторы, 22 января написал «Коммерсант».

По его данным, именно такой вариант рассматривается рабочей группой по законопроекту «О деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц». Редакция с коллекторами не является окончательной, подчеркивает издание.

Однако сам факт того, что разработчики посмотрели в эту сторону, говорит о многом: еще недавно казалось, что президент и Госдума едины в желании отсечь коллекторов от долгов за свет и отопление.  

В целом практика привлечения коллекторов в ЖКХ не нова. Ею уже активно пользовались и в Петербурге, в том числе по агентской схеме: право требования остается у ресурсника, а агент за деньги обзванивает, стучится и всячески «надоедает» должнику.

Сами «специалисты по управлению долгами» надеялись увеличить свое присутствие на этом рынке.

 Параллельно шел бесконечный спор: на новости о чудовищных злоупотреблениях и откровенном садизме со стороны коллекторов профессиональные взыскатели отвечали, что нельзя судить об этом сегменте по бандитам, и разрабатывали профессиональные стандарты.

Казалось, что коллекторов из этой схемы вымело еще летом, когда президент подписал соответствующий закон.

Там черным по белому было прописано, что ресурсники и жилищники «не вправе уступать право (требование) просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности».

К концу года выяснилось, что от старых привычек коммунальщики и управляющие организации избавляются с трудом, продолжая привлекать коллекторов по агентской схеме. Под эту лазейку в Госдуме начали мастерить новую затычку в виде окончательного запретительного закона. Казалось, все поняли намек.

В текущей версии законопроекта, о котором идет речь, угрозы вроде бы нет, как нет и определенности. «Особенности взаимодействия с должником при возврате просроченной задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг могут быть установлены правительством Российской Федерации», – говорится в документе.

«Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств» (НАПКА), которая входит в рабочую группу, от комментариев отказалась. По словам источников «Фонтанки», к этой договоренности — не комментировать крайне резонансную тему до публикации законопроекта — присоединились и остальные участники.

Вопреки устоявшемуся мнению о том, что долги по «коммуналке» — это безнадежная история, сами коллекторы готовы подключиться. «У банков тоже долги непростые, мы же работаем с задолженностью 2–3-летней давности, — говорит гендиректор ЭОС Антон Дмитраков. — Ничего особенного в ЖКХ нет.

Разве что вопрос документации, если учет велся плохо и это просто аморфные цифры в Excel, с которыми в суд не придешь. Но мы за такое и не взялись бы, это утопия. А если есть нормальные данные, если можно позвонить должнику и с ним вместе решить эту проблему — тогда с удовольствием».

Коллекторы, разумеется, выкупают долги не по отдельности, а портфелями. По словам Дмитракова, минимальный набор претензий — 500 штук, если меньше — сложно анализировать стоимость долга. «Если тебе передают долг, то хотят получить за это какой-то существенный процент, — говорит эксперт. — На больших объемах данных мы можем включить статистику.

Условно: Самара, долги до 50 тысяч рублей, мужчина 30 лет — собирается с вероятностью 25%; или Адыгея, женщина 50 лет, долг 35 тысяч рублей — собирается плохо. А в пакете и Самара, и Адыгея, и Казань, и выставляем среднюю температуру. Она разная, где-то скопилась Москва, а где-то Таганрог.

Если брать вилку, то минимальная стоимость портфеля — 0,1%, максимальная — 15%, но это прямо идеальный набор, и за него сразу идет борьба». 

По данным Смольного, всего управляющие организации задолжали ресурсникам более 8 млрд рублей, однако и сами жилищники не всегда могут получить свои деньги за содержание дома. «Фонтанка» связалась с поставщиками жилищно-коммунальных услуг в Петербурге, чтобы уточнить их позицию.

Первым был главный ньюсмейкер января — фонд капремонта: после повышения вдвое ставки взноса у него все шансы столкнуться с ростом неплатежей. Тем не менее решать эту проблему фонд собирается самостоятельно. «По данным на 22 декабря, в фонд поступили взносы в сумме 20,8 млрд рублей начиная с декабря 2014 года, — сообщает пресс-служба.

— При этом задолженность собственников на 1 января 2020 года составила 1,7 млрд рублей. В результате всех мероприятий, направленных на погашение задолженности, в 2019 году в Фонд поступила сумма ранее не оплаченных долгов в размере 267,4 млн.  Мероприятия по повышению собираемости и взысканию задолженности по взносам Фонд капитального ремонта проводит своими силами.

Возможность привлечения коллекторских агентств к этой работе не обсуждается и не рассматривается». О «веерном» методе взыскания долгов через мировых судей «Фонтанка» писала ранее.

ГУП «ТЭК» активно работает с должниками и в 2019 году подало в суд порядка 800 приказов на сумму 9,7 млн рублей. Но это по физлицам, к управляющим организациям исков набралось полторы тысячи, взыскали более 2 миллиардов. Ничего плохого в командной работе там не видят.

«Предприятие готово в строгом соответствии с действующим законодательством рассмотреть вопрос передачи долгов физических лиц коллекторам, если это будет способствовать сокращению дебиторской задолженности за поставленную тепловую энергию и будет отвечать его экономическим интересам», — говорят в пресс-службе. Сейчас дебиторская  задолженность исполнителей коммунальных услуг за тепло составляет порядка 9,5 млрд рублей, просроченная — 5,2 млрд. Если говорить о прямых договорах, то физлица должны тепловикам почти 300 млн, 23 млн – просрочка.

Водоканал ждет порядка 9 млрд от всех абонентов, но по прямым договорам с собственниками жилья -144,6 млн рублей, из них на текущую задолженность приходится 67,3 млн. При этом долги по прямым договорам с собственниками составляют 108,2 млн (просроченная – 56 млн). «Водоканал приступает к судебному взысканию задолженности от 10 тыс.

рублей, до указанного момента проводятся досудебные процедуры отработки задолженности, — говорят в компании. — В 2019 году получено судебных актов о взыскании задолженности на сумму 14,7 млн рублей. Предприятие рассматривает все допускаемые законодательством механизмы, направленные на получение задолженности за коммунальные услуги».

«Петроэлектросбыт», снискавший себе славу главного «цербера» для должников, рассказал, что привлекает коллекторов в исключительных случаях и только по агентской схеме. Это не портфельная работа, речь идет о частных эпизодах. На текущий момент более 50 тысяч петербуржцев имеют долг за электроэнергию более 5 тысяч рублей.

Профильный вице-губернатор Николай Бондаренко считает, что городские жилкомсервисы сами наработали способы взыскания задолженности. «Мы три года сокращаем просроченную задолженность перед ресурсоснабжающими организациями, — говорит чиновник.

— Мы, например, начали заключать договоры о рассрочке платежей; предоставляем работу в жилищных организациях тем, кто хочет погасить долг; работаем с банками и приставами, изымаем деньги со счетов у тех, кто категорически отказывается платить; да и просто напоминаем. На данный момент нам вполне хватает своих рычагов, на крайний случай есть суд.

Плохо представляю, что такого особенного могут сделать коллекторы, к тому же мы видели много примеров угроз, третирования звонками». 

Частные управляющие компании, по их словам, не сильно настроены продавать долги собственников жилья третьим лицам.

Сергей Минко, гендиректор ПАО «Городские инновационные технологии», считает, что в России «коллекторы» – это очень негативный термин, и не хотел бы его возвращения в сферу ЖКХ.

«В целом выход из ситуации с задолженностью населения, а следовательно, и с задолженностью управляющих компаний перед РСО, искать надо, но вряд ли коллекторы смогут что-то принципиально решить, — говорит он.

— Мне кажется, мы должны идти по пути обязательства РСО выкупать долги населения по цессии в счет имеющейся задолженности перед ними у управляющих компаний и по пути прямых договоров. А для решения проблемы задолженности за жилищные услуги дать управляющим компаниям и их законным представителям дополнительные законодательные меры по цивилизованной работе с долгами». 

Некоторые компании успели стать «сами себе коллекторами».

«За последние десять лет мы создали собственное управление по взысканию задолженности, с применением собственных современных систем автоматизации DebtsWeb, которое учитывает специфику рынка, обеспечивает большую эффективность и полностью решает вопрос задолженностей ЖКХ, — говорит начальник управления по взысканию дебиторской задолженности УК «ДОМСПБ» Юрий Викулов. — В данном случае на первый план для нас выходит вопрос защиты прав клиентов от возможных злоупотреблений со стороны профессиональных коллекторов». 

Читайте также:  Чем отличается договор безвозмездного пользования от договора найма?

Марина Акимова, глава Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ, не видит смысла в том, чтобы привлекать в долгам еще и коллекторов. «Плохо работала служба приставов — решили ввести частных приставов, — говорит она.

— Но люди все так же объявляют себя банкротами, не принимают наследство и так далее. Вроде бы разрешили перекрывать канализацию — теперь говорят: нельзя, там же люди живут с детьми. Банки все так же выдают кредиты людям, которые накопили у себя долгов по коммуналке.

И никаких особых рычагов у коллекторов не будет, если у человека нет средств.

Главное, что нужно сделать: подсчитать все долги и разделить должников на категории; тем, у кого есть имущество, можно пригрозить тем, что часть недвижимости заберут — это единственное, что может привести в чувство. Для тех, у кого ничего нет, — надо строить социальное жилье».

Член общественного совета при вице-губернаторе Петербурга по ЖКХ Кирилл Захарян не против законной деятельности коллекторов, но тоже помнит картинки подъездов, расписанных угрозами неплательщикам. «Проблема в том, что всю цепочку будет сложно отследить, — считает Захарян. — Первый-то, может быть, приличный и хороший, но коллекторы перекупают долги друг у друга». 

Гендиректор СРО НП ПЖК «МежРегионРазвитие» Владислав Воронков считает, что тему с привлечением коллекторов, возможно, лоббируют поставщики коммунальных ресурсов. «У них формируется пакет прямых договоров с населением и, соответственно, портфель долгов, — говорит эксперт.

— Необходимость самостоятельно взыскивать просроченную задолженность без включения расходов на досудебные и судебные расходы в тариф болезненно воспринимается ресурсоснабжающими организациями, соответственно, для них привлечение коллекторов — это выход.

Кроме того, применение методов воздействия на «забывчивых» граждан исполнителями коммунальных услуг, вроде заглушки канализации или ограничения электричества, не бесспорны в законодательном смысле и сложны в исполнении.

А коллекторы, сформировав пакет требований, смогут выходить на банкротства и претендовать на самое дорогое, что есть у неплательщиков, — недвижимость». 

Именно чтобы этого не случилось, в Жилищный кодекс в 2019 году внесли изменения, прямо запрещающие передачу долгов за жилищно-коммунальные услуги третьим лицам, в том числе коллекторам. «При обсуждении проекта нашумевшего документа необходимо очень хорошо подумать, — считает Воронков. — Мы либо развиваем государственную систему судебных приставов, либо замещаем её коммерцией».

Николай Кудин, «Фонтанка.ру»

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Коллекторы подготовили стандарты по работе с должниками ЖКХПрапорщик Задов24 Янв 2020 в 00:19У меня в парадной только у одного, ИЗ, — долг в миллион. И ничего, вода есть, батареи топят. И электричество с интернетом дают- только плати. Лишнее доказательство — сколько воруют управляющие компании. Ржачно, смотрю желающие взять реваншик сткукари уже все подсчитали. И квартирку на Черной Речке, и ее стоимость. И всех выселили на 101 км. И на аукцион отправили. Не достанется вам ничего — запомните этот мой твит.Коллекторы подготовили стандарты по работе с должниками ЖКХТоварищи! Прекратите нести ахинею про санитарок. Еще лет тцать тому назад я говорил своему соседу по даче — пенсионеру, который живет вдвоем с женой в 4-х комнатной сталинке на Черной речке. Многие здесь в курсе сколько может стоить такая квартирка. В СССР когда то он был на весьма хорошей должности, экспортом леса занимался. Так вот я ему сказал, что Иван Иваныч хватит жаловаться на жизнь, продайте вы эту квартиру, купите себе однушку и живете на разницу до конца дней своих припеваючи никак не зависимо от нищенской пенсии российской. Ан нет, это мол сыну достанется. Ну, так вини сам себя тогдачитать все комментариидобавить комментарий

Минэкономразвития поддержало взыскание долгов за ЖКУ коллекторами

Коллекторы подготовили стандарты по работе с должниками ЖКХ

Коллекторам могут разрешить взыскивать с граждан долги за услуги ЖКХ, пишут «Известия», уточнив, что Минэкономразвития дало положительный отзыв на поправки к законопроекту Минстроя, предложившего отказаться от запрета работы коллекторов в коммунальной сфере. Эту инициативу также поддерживают операторы ЖКУ и сами коллекторские организации.

Согласно поправкам Минстроя к законопроекту «О внесении изменений в ст. 155 Жилищного кодекса РФ», предлагается предусмотреть для коммунальных организаций возможность заключать договоры по возврату просроченной задолженности за услуги ЖКХ с коллекторскими компаниями при условии, что они включены в государственный реестр юрлиц, осуществляющих деятельность по возврату задолженности.

«Мы поддерживаем предложение Минстроя России ограничить круг организаций, которые могут заключать договоры по возврату просроченной задолженности только «профессиональными» коллекторами, то есть теми, которые включены в специальный реестр и деятельность которых регулируется специальным федеральным законом», — пояснили в пресс-службе Минэкономразвития, добавив, что также предлагают доработать проект поправок для соотнесения новых норм Жилищного кодекса с положением закона о коллекторах, которое сейчас не распространяет его действие на взыскание просроченной задолженности граждан по ЖКХ.

Однако глава профильного комитета Госдумы по ЖКХ Галина Хованская выступила против инициативы. «Лично я предложение министерства не поддерживаю и буду на стороне населения. Сколько людей сейчас пострадало от последствий пандемии, у каждого из них разная ситуация: кто-то тяжело заболел, кого-то уволили, у кого-то в результате ковида умер единственный кормилец», — пояснила она.

По мнению Хованской, самая правильная процедура по возвращению задолженности — судебная. «Во-первых, там обозначается причина неуплаты этой большой задолженности. Во-вторых, если человек умышленный неплательщик, обладающий деньгами, то тут уже должны включаться правоохранительные органы», — отметила она.

Против моратория на взимание долгов по ЖКХ коллекторами выступили в «Российских коммунальных системах» и Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения.

«Данное ограничение приведет к дальнейшему росту дебиторской задолженности, что сделает невозможным реализацию производственных и инвестиционных программ водоканалов и, как следствие, способно повлечь за собой ухудшение качества предоставляемых услуг: увеличение аварийности, нарушение процесса очистки сточных вод.

В итоге такая ситуация может привести к нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия граждан и лишению их конституционного права на благоприятную окружающую среду», — сказали в пресс-службе «Российских коммунальных систем».

Долги россиян за ЖКУ превысили 1,3 трлн рублей

Долги за ЖКУ в России по итогам I квартала 2021 года выросли до 1,33 трлн рублей, что на 5,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года, пишут «Известия» со ссылкой на Росстат. По итогам 2020 года показатель был равен 1,29 трлн рублей, 2019-го — 1,18 трлн рублей. Это долги промышленных потребителей, бюджетных организаций и граждан.

Права и обязанности коллекторов в 2021 году: как менялось законодательство о взыскании долгов

Коллекторы подготовили стандарты по работе с должниками ЖКХ

В начале 2000-х годов слово «коллектор» вызывало ужас – это были люди, готовые взыскать долг любой ценой. В ход шли угрозы, психологическое, а иногда и физическое давление на должника. Со временем законодательство менялось, и теперь у коллекторов больше запретов, чем разрешенных способов взыскать долг. Мы проследили, как менялись правила, и расскажем, чем вправе заниматься взыскатели долгов в России в 2021 году.

Необходимость в профессиональном взыскании долгов появилась примерно тогда, когда в России начали возникать эти самые долги.

Коллекторы работают с теми долгами, которые просрочены не на месяц и не на два – им принято продавать ту задолженность, которую кредитор уже отчаялся взыскать.

Первые коллекторы в России работали с 90-х годов прошлого века, но то были совершенно теневые структуры – «работали» они с представителями примерно таких же теневых бизнес-структур.

В «народ» коллекторы начали выходить после того, как в России активизировалось розничное кредитование. Считается, что профессиональный коллекторский рынок возник в 2004 году – тогда банка уже было нужно взыскивать долги, которые заемщики не желали отдавать добровольно.

Первым появилось «Агентство по сбору долгов банка «Русский стандарт»» – еще в 2001 году. Вообще «Русский стандарт» стал первопроходцем среди банков в сегменте розничного POS-кредитования в магазинах. Банк одним из первых начал выдавать кредиты после ускоренной проверки заемщиков, из-за чего часть рассрочек и кредитов попадала к не самым добросовестным клиентам.

Но первое именно профессиональное коллекторское агентство (то есть, работающее в интересах разных кредиторов) появилось в России в 2004 году – это было Финансовое агентство по сбору платежей.

Всего за 3 года таких компаний стало около 100, причем тогда их деятельность не регулировал вообще никто.

Максимум, как их регулировалась их работа – на уровне саморегулируемых организаций (их уже к 2009 году было как минимум две – НАПКА и АРКБ).

Как рассказал нам юрист службы «Единый центр защиты» Самвел Меграбян, до 2016 года каких-либо специальных законов, регулирующих деятельность коллекторских агентств, не существовало – они руководствовались «общими» правовыми актами: ГК РФ, КоАП РФ, Федеральным законом «О персональных данных».

Правда, еще до этого свое слово сказали две высшие судебные инстанции, причем их мнения разошлись:

  • в 2007 году Президиум Высшего арбитражного суда решил, что банки имеют право продавать долги другим компаниям – даже тем, которые не являются кредитными организациями;
  • в 2012 году Пленум Верховного суда решил, что хоть банки и могут продавать долги, они могут это делать лишь с согласия должника.
Читайте также:  Как определить порядок пользования земельным участком?

Однако факт остается фактом – до 2013 года деятельность коллекторов не регулировалась вообще никак. Лишь потом был принят федеральный закон «О потребительском кредите», и в нем законодатель впервые прописал условия взыскания долгов по таким кредитам:

  • банки официально смогли продавать долги заемщиков третьим лицам;
  • взыскателям запретили звонить должникам с 22:00 до 08:00 в будние дни и с 20:00 до 09:00 в выходные и праздничные дни.

Позже, в 2015 году появилось еще одно решение Верховного суда – высшая инстанция решила, что банки могут продавать без уведомления только долги тех заемщиков, которые уже проиграли банку в суде. Но если в судебном порядке вопрос еще не решился, то заемщик должен одобрить передачу долга коллектору – иначе такая передача будет считаться незаконной.

Естественно, что при таких мягких нормах коллекторы иногда выходили за пределы допустимого. Широко известны случаи телефонных и письменных угроз должникам (в этом преуспели самые первые взыскатели от «Русского стандарта»), порчи имущества (стен в подъездах, входных дверей и автомобилей должников) и другие случаи, часто подпадающие под действие Уголовного кодекса.

Стало понятно, что дальше такой беспредел продолжаться не может, и власти начали действовать намного более жестко.

Какие требования к коллекторам есть сейчас

Ситуация с регулированием деятельности коллекторских агентств резко изменилась, когда вступил в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности…». По сути, это был первый нормативный акт, который реально вводил новые правила игры на рынке.

  • Если до 2016 года коллекторы работали по принципу «разрешено все, что не запрещено» (и запретов было немного), то с принятием закона запретов и ограничений стало столько, что коллектор превратился в совершенно безобидного посредника между должником и кредитором (если, конечно, он соблюдает правила).
  • Теперь закон досконально прописывает, как именно профессиональный взыскатель (слова «коллектор» в законе нет) работает с должником. Как рассказал нам Олег Матюнин из адвокатского бюро «Матюнины и Партнеры», все сводится к двум ключевым моментам:
  • Другими словами, теперь коллекторы могут связываться с должником по телефону и лично буквально по графику, им запрещено психологическое давление, угрозы, разглашение персональных данных и любые другие формы злоупотребления своими правами.

Но другой вопрос – то, как именно коллекторы будут исполнять этот закон, и что делать с теми, кто работает без какого-либо оформления. Учитывая, что сейчас все взыскатели должны состоять в реестре ФССП, очень легко проверить – соблюдает ли конкретный взыскатель закон или нет. Всего в реестре сейчас около 360 организаций, которые имеют право на взыскание долгов.

Однако как теперь коллекторы могут взыскивать долги? Перечень инструментов у них стал очень ограниченным:

  • индивидуальный подход к каждому должнику. Например, взыскатель может встретиться лично с должником (не чаще раза в неделю), поинтересоваться его финансовыми делами, убедить оплатить долг – например, чтобы разблокировать счета, исправить кредитную историю или получить шанс выехать из страны. То есть, коллектор превращается в финансового менеджера для должника – все ради оплаты долга;
  • взыскание через суд. Если должник официально отказался от общения с коллектором (у него есть такое право), тому останется только обратиться в суд, получить исполнительный лист и попытаться взыскать долги через него. Учитывая, что коллекторы – профессионалы, они точно знают, как заставить работать ФССП, как быстрее списать деньги со счетов через банки и как мотивировать должника оплатить долги (как вариант – ходатайствовать о запрете выезда должника и об аресте его имущества);
  • инициировать банкротство должника. Коллектор может это сделать, но с учетом высоких расходов на арбитражного управляющего и тот факт, что должник мог переписать все имущество на родственников, этот вариант используется не очень часто.

Очевидно, что процент взысканных долгов при таком подходе окажется гораздо ниже, чем при «жестком» сценарии, который формально не был запрещен до 2016 года.

Соответственно, коллекторы теперь будут скупать долги с более высоким дисконтом или просить более высокую комиссию при работе по договору.

Для банков это тоже означает более высокие риски – если раньше можно было продать коллекторам «сложный» долг с нормальным дисконтом, то сейчас взыскатели просто не смогут ничего сделать с должником, у которого ничего нет

Тем не менее, для должников ситуация значительно улучшилась, считает Самвел Меграбян, а с прошлого года действует новое правило – должнику доступно еще больше информации о коллекторе:

При этом новый закон – это еще далеко не все, что сдерживает коллекторов. Если взыскатель продолжит использовать сомнительные инструменты из прошлых времен (угрозы, клевету и т.д.), ему грозит ответственность вплоть до уголовной, отмечает Олег Матюнин:

Кроме того, коллекторам не так давно запретили заниматься взысканием долгов за услуги ЖКХ – их методы «работы» были куда более жесткими, чем масштаб просрочки оплаты коммунальных услуг.

Таким образом, сейчас коллекторы сильно ограничены в своих правах и вынуждены действовать по закону. Но и это еще может быть не все – в преддверии очередных выборов в России могут еще сильнее ужесточить законодательство в отношении такой деятельности.

Очередное ужесточение ответственности?

Сейчас для взыскателей долгов действуют такие жесткие правила, что легальные агентства точно не будут оказывать психологическое давление или угрожать должнику (хотя, например, угроза подать в суд и взыскать всю сумму через судебных приставов – не совсем угроза). Но все равно коллекторы порой переступают черту дозволенного и ведут себя с должником неподобающим образом.

Контролирует работу коллекторов ФССП – и только по официальным данным, за 2020 год туда поступило 28 тысяч обращений с жалобами на некорректное поведение взыскателей долгов. Однако, как оказалось при более детальном изучении, больше половины обращений не касаются непосредственно профессиональных коллекторов – просто их методы работы переняли сами кредиторы.

Вероятно, из-за жестких ограничений на деятельность коллекторов кредиторы (банки, МФО и даже ломбарды) теперь пытаются взыскать долги самостоятельно. И они до настоящего момента пользуются пробелом в законодательстве – оказывается, на них жесткие правила касательно взыскания долгов вообще не распространяются.

Это продлится недолго – Госдума как раз на днях приняла в первом чтении законопроект, который распространяет ответственность за некорректное взыскание долгов на любых взыскателей. Кроме прочего, теперь им за нарушение правил грозит штраф до 500 тысяч рублей. Контролировать соблюдение закона также будут судебные приставы.

Сейчас ФССП проходит сложный этап реформирования, и, как ожидается, будет еще более жестко контролировать коллекторов. Сейчас ФССП только ведет реестр и выявляет факты нарушения законодательства.

Но разработанный еще в 2019 году законопроект может возложить на приставов еще и рассмотрение дел об административных правонарушениях по вопросам нарушения правил взыскания.

Другими словами, приставы будут сами выявлять факты нарушения, сами выносить протоколы и назначать административное наказание.

Пока это все осложняется отсутствием соответствующего бюджета и кадров – для новых полномочий службе нужно еще хотя бы 400 компетентных сотрудников (а вообще проблема с персоналом – одна из основных в ФССП). Как рассказывает Самвел Меграбян, у инициативы есть несколько проблем:

То есть, это все вопрос неопределенного будущего, как и периодические предложения от депутатов и активистов вообще запретить работу коллекторов.

Удалось запретить работу коллекторов только в Кемеровской области. В 2016 году после одного резонансного случая местный губернатор распорядился вообще прекратить работу таких компаний в регионе.

Однако таких полномочий у главы региона быть не может, поэтому позже запрет оспорила прокуратура и фактически он утратил силу.

Сейчас в Кемеровской области коллекторы работают, как и по всем остальным регионам.

Стоит ли должникам общаться с коллекторами?

Сейчас в вопросе взыскания долгов преимущество на стороне должника – даже если он вообще откажется платить по долгам, у взыскателей есть ограниченный перечень инструментов воздействия.

По сути, его могут уговаривать заплатить долг, а могут подать на него в суд – и на этом все.

А заемщик может еще на этапе выдачи кредита запретить банку продавать долг – тогда кредитор сможет взыскивать долг только через суд самостоятельно.

Еще одна возможность – должник, даже если его долг продали коллекторам, спустя 4 месяца просрочки по долгам имеет полное право запретить взыскателям как-либо общаться с ним. Для этого достаточно написать заявление на отказ от взаимодействия с кредитором.

Но стоит ли так делать? Ответить будет сложно:

  • если отказаться от взаимодействия, кредитор со 100%-ной вероятностью обратится в суд и получит исполнительный лист. Это закроет должнику выезд за границу, ограничит регистрационные действия с его имуществом, а со счетов будут списываться деньги в счет погашения долга;
  • если не отказываться от взаимодействия, кредитор (банк, МФО или коллектор) еще будет пытаться договориться с должником «по-хорошему» без суда. Например, ему предложат рассрочку, реструктуризацию, или другие варианты решения проблемы. Но есть и риск, что коллектор начнет названивать клиенту все разрешенные 8 раз в месяц, и перейдет к психологическому прессингу.
Читайте также:  Как россиянину восстановить свои права в еспч?

Коллекторы скупают долги с большим дисконтом (за 10-20% от суммы), поэтому для них подходит любой вариант. Но за обращение в суд истцу нужно уплатить госпошлину, поэтому сначала в ход идет внесудебное взыскание.

Однако многие должники не знают, что вправе запретить коллекторам звонить родственникам и коллегам по работе – причем безо всяких условий. И этим правом, естественно, лучше воспользоваться.

Дальнейшая работа с взыскателями – личное дело каждого должника. Как рассказал нам Самвел Меграбян, один из вариантов – вообще не выходить на связь, чтобы коллектор упустил сроки исковой давности?

Срок исковой давности по кредиту – такой же, как и в общем случае, и составляет 3 года, а отсчитывается дата от момента окончания кредитного договора. Так что, если банк полгода пытался взыскать долг, продал его коллектору, а тот еще больше двух лет пытался получить деньги, он теоретически может упустить момент для обращения в суд.

Работа для коллекторов. Что грозит неплательщикам по ЖКХ

На какие только уловки не идут управляющие компании, чтобы заставить неплательщиков оплатить квитанции за услуги ЖКХ. Например, вывешивают данные о просрочках на «доску позора». «Они живут в доме за ваш счёт!» — грозная надпись при входе в подъезды с перечислением квартир и суммы долгов неминуемо привлекает внимание всех жильцов.

Бывает, что сумма задолженности превышает миллион рублей. Впрочем, эта мера направлена не на злостных неплательщиков. Работает она обычно с теми жильцами, которые просто забывают платить. На «убеждённых» должников больше действует отключение какой-либо услуги за неуплату. Но в крайнем случае неплательщикам грозит суд и выселение из квартиры.

В скором времени ко всем этим методам борьбы могут подключиться и коллекторы.

Согласно новому законопроекту, Федеральная служба судебных приставов создаст два реестра учёта деятельности коллекторских компаний.

В первый реестр войдут данные о деятельности профессиональных коллекторов, во второй — остальные юрлица, занимающиеся выкупом долговых обязательств.

Стоит отметить, что все организации, занимающиеся вопросами просроченных платежей, должны будут хранить записи своих разговоров с должниками и электронную переписку в течение двух лет.

К данной мере положительно отнёсся генеральный директор финансового маркета «Юником24» Юрий Кудряков. Он указал на то, что в настоящий момент объём долгов по ЖКХ занимает вторую позицию после банковских, что говорит о достаточно существенных суммах.

Инициатива рабочей группы разрешить коллекторам работать с должниками по ЖКХ вполне логична. Они работают с банковскими должниками.

Так почему не могут работать и с этими? Многие пытаются ссылаться на их социальную значимость, при этом забывая о защите их прав. Так, например, именно управляющие компании используют в своей работе пирамиды должников.

Права и обязанности должны быть для всех едины, — считает Юрий Кудряков.

Он отметил, что среди должников существенная часть тех, кто не платит по причине забывчивости. Они могли, например, уехать жить в другой город, купить квартиру в инвестиционных целях или не успевают оплачивать в силу высокой загруженности. Для этой категории достаточно одного звонка, чтобы долг был погашен.

Коллекторы подготовили стандарты по работе с должниками ЖКХ

Фото © ТАСС / Роман Храмовник

Однако настороженно к инициативе отнеслась ведущий юрист Европейской юридической службы Ольга Широкова. Работа коллекторов, по её мнению, не поможет ускорить процесс взыскания задолженности по ЖКХ, наоборот, только усложнит и замедлит.

Как показывает практика, методы работы сотрудников коллекторских агентств достаточно жёсткие. Коллекторы не вправе входить в помещение к должнику без его согласия, описывать и арестовывать имущество. Такими полномочиями наделены судебные приставы-исполнители.

Причём после того, как вступит в силу соответствующее решение суда. Поэтому должники чаще всего не исполняют требования коллекторов, зная, что они ничего не могут сделать, кроме как угрожать должникам и психологически на них воздействовать, — пояснила юрист.

В большинстве случаев, по словам Широковой, коллекторам передаётся задолженность уже по заниженной стоимости, часть суммы фактически не поступает в качестве оплаты за потреблённые услуги. Что также негативно отражается на процессе взыскания. По её мнению, всё-таки взыскание задолженности по ЖКХ в судебном порядке является более эффективным способом.

После вынесения решения суда и получения исполнительного документа взыскатель (управляющая компания или ТСЖ) вправе обратиться к судебным приставам с заявлением о принудительном исполнении решения суда, — пояснила Ольга Широкова. — Судебные приставы совершают исполнительные действия и применяют меры принудительного исполнения, что повышает возможность взыскания задолженности.

Таким образом, приходит юрист к выводу, инициатива фактически бессмысленна. Прав у коллекторов мало.

Если их звонки кого и могут заставить заплатить долг, то только тех жильцов, кто просто забывает это делать. Но на них с таким же успехом может подействовать и надпись на «доске позора».

Бороться же со злостными неплательщиками намного эффективнее через суд и с помощью отключения коммунальных услуг.

Работа с неплательщиками коммунальных услуг

Своевременная и полная оплата за жилые помещения и коммунальные услуги является обязанностью собственников и нанимателей в соответствии с Жилищным кодексом. Оплатить услуги ЖКХ необходимо до 10 числа месяца следующего за расчетным. Однако не все москвичи относятся к оплате услуг ЖКХ ответственно и с пониманием.

Основную часть должников составляют люди, которые по уважительным причинам (были в командировке, лечились в больнице) не смогли или не успели вовремя оплатить ЕПД. Эти горожане автоматически попадают в категорию «граждан, имеющих краткосрочную задолженность».

Ко второму типу должников можно отнести жителей, накопивших задолженность от 3-х до 6-и месяцев. Именно с этими двумя категориями неплательщиков, как правило, и работают сотрудники ГКУ ИС или МФЦ.

Число же злостных неплательщиков, т.е. тех, кто не платит за услуги ЖКХ более 6 месяцев подряд, составляет примерно 2% от общего количества лицевых счетов. Обратите внимание: не 2% москвичей, а 2 % лицевых счетов. С этими должниками работает уже управляющая организация.

Механизмы взыскания задолженности за услуги ЖКХ можно поделить на две категории: информационно-разъяснительную, которую проводят специалисты ГКУ ИС/МФЦ районов, и исковую-претензионную, которой занимаются уже управляющие организации, в случае, если информационная работа ни к чему не привела.

Специалистами расчетных центров формируются и рассылаются долговые ЕПД – квитанции по услугам ЖКХ с указанием суммы и периода задолженности, проводятся регулярные встречи с председателями ТСЖ и ЖСК, со старшими по подъездам, на которых обсуждаются причины образования задолженности и способы борьбы с ней.

Специалисты расчетных центров всегда готовы пойти навстречу неплательщику, в случае, если задолженность образовалась по уважительным причинам: потеря работы, временные экономические трудности и т.д.

Поэтому если вы оказались в подобной затруднительной ситуации, обратитесь в ГКУ ИС/МФЦ района: специалисты помогут разбить долг и текущие платежи на суммы, которые вы в состоянии оплатить, подскажут про возможность получение субсидии на услуги ЖКХ и т.д.

  • В 2013 году, например, силами специалистов ГКУ ИС/МФЦ было заключено свыше 26 тысяч соглашений с неплательщиками о реструктуризации долга, сформировано более 500 тысяч долговых ЕПД, проведено примерно 92 тысячи встреч с неплательщиками.
  • Управляющая организация также проводит информационную работу среди населения: с помощью специализированного колл-центра организует автообзвон должников, направляет почтой письменные уведомления.
  • Если из вышеперечисленного ничего не помогает, управляющая организация направляет исковое заявление в суд о взыскании долга.
  • Нередко одновременно с передачей иска в суд управляющая организация может приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг, если потребитель не платил за услугу более 3-х месяцев.
  • Если вопрос не удается решить в судебном порядке, управляющая организация, в соответствии с законом, имеет возможность прибегнуть к самой крайней мере – подать в суд исковое заявление на выселение (если квартира является собственностью города Москвы и предоставлена жителю по договору социального найма).

В соответствии со ст. 90 Жилищного Кодекса РФ, наниматель может быть выселен из занимаемого жилого помещения в случае, если он имеет задолженность за предоставленные жилищно-коммунальные услуги более 6 месяцев, по решению суда, с предоставлением другого жилого помещения, размер которого соответствует норме проживания в общежитии — 6 кв. метров.

Работа с неплательщиками не преследует цель выселения, долг гражданин или семья может погасить в любой момент, даже когда принято решение суда и назначено исполнительное производство.

К этой крайней мере крайне неохотно прибегают и управляющие организации.

Ведь цель их работы как любой коммерческой компании сводится не к тому, чтобы выселить конкретного человека из конкретного жилья, а к тому, чтобы взыскать долг, а по сути, вернуть свои деньги.

Отметим, что работа с неплательщиками за ЖКХ услуги систематически ведется всеми ГУ ИС районов г. Москвы. Наиболее активно ведется данная работа в Восточном и Юго-Восточном округах.

Так, например, в Капотне осуществлялся еженедельный рейд по должникам за ЖКУ с вручением уведомлений должникам под роспись. Так, например, 16 мая сотрудники обошли 7 квартир по адресу Капотня 5 квартал, дом 20. Из них один должник погасил задолженность суммой 13376,17 руб.

, в одной квартире отключено горячее водоснабжение, у одного должника арестовано имущество на срок до окончательного погашения задолженности.

Уважаемые москвичи, производите оплату за жилищно-коммунальные услуги ежемесячно!

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *